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    堅持房住不炒 從政府工作報告看房地產行業發展新方向

      今年的政府工作報告再次重申堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位,因城施策,促進房地產市場平穩健康發展。同時,政府工作報告中也提出“新型城鎮化”、“城市更新”、“數字經濟”等涉及房地產領域的多項舉措,為行業發展帶來了新機遇。

      “房住不炒”定位不變

      近年來,“房子是用來住的、不是用來炒”的定位被多次提及,房地產市場長期堅持的基調不變。

      隨著我國新冠肺炎疫情防控向好態勢進一步鞏固,經濟社會秩序進一步恢復,因疫情積壓的住房需求進一步得到釋放。根據國家統計局數據顯示,4月份,各地繼續堅決貫徹落實黨中央、國務院決策部署,堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位,70個大中城市房地產市場價格延續微漲態勢,但總體仍較為穩定。

      國務院發展研究中心市場經濟研究所所長、研究員王微表示,房子是用來住的、不是用來炒是房地產市場發展的基本定位,以適應新型城鎮化進程中城市和人口發展的變動趨勢,建立“多主體供給,多渠道保障,租售并舉”的住房制度,為老百姓的住房需求創造更好的選擇,促進房地產穩定健康發展,是未來的一個大方向。她認為,因城施策不意味著房地產調控放松,而是各個城市需要根據市場的實際需求和城市發展變化的趨勢來進行相應的調控。

      綠地集團董事長、總裁張玉良表示,“房住不炒”依然是樓市調控、房地產行業發展的準繩,是中長期不動搖的核心思路。在“房住不炒”的總基調下,為應對疫情帶來的影響,各地房地產政策環境總體較為寬松,居民合理的居住需求受到支持,隨著各地復工復產高效推進,市場、行業各方面都在快速步入正軌,需求穩步釋放?!拔覀冇谐浞中判?,房地產市場能夠較快恢復,全年實現相對穩定的發展?!彼f。

      城市更新盤活存量資產

      隨著房地產行業從增量轉向存量市場,城市土地供應愈發稀缺和珍貴,房地產企業拿地壓力上升,城市更新成為重要新賽道。相比傳統地產開發,城市更新不僅是對建筑物等硬件設施改造,也是對各種生態環境、文化環境、產業結構、功能業態、社會心理等軟環境進行的延續與更新。

      政府工作報告中提到,今年新開工改造城鎮老舊小區3.9萬個,支持加裝電梯,發展用餐、保潔等多樣社區服務。同時,完善便民設施,讓城市更宜業宜居。

      “通過城市更新可以提升存量市場中的低質量資產,甚至盤活不良資產,不僅有助于堅持房住不炒的定位,還能起到拉動投資的效應?!比摲康禺a商會創會會長聶梅生認為,這部分投資將加快建設智慧社區,推動城市功能再造,進一步提高人們的生活水平。

      浙江工業大學副校長虞曉芬認為,今年改造城鎮老舊小區的力度很大,也是呼應人民群眾對美好生活的向往和需求。疫情期間,一些老舊小區的基礎設施、配套設施差,不符合老年群體的需求,甚至有些小區不能實現封閉式管理。改造城鎮老舊小區既是改善民生的舉措,也是當前穩投資的重要內容。未來,還應探索合理共建機制,切實提升老舊小區的生活品質。

      “公眾對于健康的需求和關注空前提升,正加速各行各業圍繞健康主題展開新探索,實現新升級。老舊小區的整治和升級,也是其中的重要組成部分?!睆堄窳颊f,相對于新建住房市場而言,這一領域的挑戰可能更大,空間也同樣巨大,也需要行業龍頭企業參與其中,助推老舊小區的升級發展?!?/p>

      數字化推動房地產轉型

      政府工作報告指出,電商網購、在線服務等新業態在抗疫中發揮了重要作用,要繼續出臺支持政策,全面推進“互聯網+”,打造數字經濟新優勢。

      疫情發生后,房地產企業主動擁抱變化,轉變傳統營銷模式,開通商品房線上售樓平臺,運用互聯網平臺的力量,發揮在線售樓平臺優勢。

      近日,北京市住建委發布《關于進一步做好常態化疫情防控期間房地產開發項目售樓場所管理的通知》,鼓勵開發企業充分利用互聯網、虛擬現實技術(VR)、大數據、人臉識別、區塊鏈等科技手段推進線上化樓盤展示、選房和簽約。除了北京,多地也出臺政策鼓勵線上售房。

      清華大學房地產研究所所長劉洪玉表示,房地產行業近年圍繞綠色、健康、智慧的主題,通過科技與房地產的融合,在創新商業模式、管理模式、產品與服務,推動房地產業技術進步、提高行業發展質量方面做了許多探索,形成了“地產科技”這樣一個新的發展領域。新冠疫情的沖擊,大大加速了行業相關創新發展的迫切性。房地產行業對信息通訊技術應用、數字化、智能化發展的期許,已經不僅僅是VR/AR看房、線上營銷了,而是覆蓋了房地產設計建造、市場交易、資產運營管理和空間維護使用的全壽命周期,也覆蓋了房地產企業經營管理決策流程的每一個環節。從這個意義上來說,房地產行業高質量發展的任務非常艱巨。

      王微認為,房地產行業也要加快線上化速度,包括房地產開發企業、中介機構以及互聯網平臺都在進行嘗試,希望未來更多的主體能夠參與進來不斷地探索和推進創新。但她同時指出,由于房地產屬于大額低頻交易,數字化轉型不是一蹴而就,還要線上線下相結合,這就對整個行業的信用體系和企業誠信提出更高的要求。

      貝殼找房董事長左暉表示,居住服務數字化不只要對“房子和流程”進行數字化,也要對“人”進行數字化,從根本上提升產業效率和用戶體驗。他認為,居住服務數字化將賦能更多新應用,激發更多新場景,促進產業轉型升級,推動居住服務走向品質化正循環。

      隨著全面推進“互聯網+”,數字社區和智慧社區的建設也將提速。社區智慧化不僅提升了小區管理水平,還提高了人居環境質量。聶梅生說,疫情發生后,人們更加看重社區安全和生命健康,所以數字經濟在社區乃至城市的落地,蘊藏巨大的商機。

      “疫情推動傳統業務加快向線上轉移,已是不可逆趨勢?!敝嘘P村協同發展投資有限公司董事長高中成認為,疫情進一步推動了產業轉型升級,新的園區發展商必須要抓住這一機遇,調整思路,適應新趨勢。

      挖掘城市群都市圈機遇

      近年來我國城鎮化建設加快推進,城鎮化率平均每年提高1個百分點,2019年常住人口城鎮化率首次超過60%,重大區域戰略深入實施。隨著城鎮化水平的不斷提高和區域經濟結構的加快調整,城市群和都市圈成為引領經濟高質量發展的新高地。

      政府工作報告提出,加強新型城鎮化建設,大力提升縣城公共設施和服務能力,以適應農民日益增加的到縣城就業安家需求。同時,深入推進新型城鎮化。發揮中心城市和城市群綜合帶動作用,培育產業、增加就業。另外,加快落實區域發展戰略。繼續推動西部大開發、東北全面振興、中部地區崛起、東部率先發展。深入推進京津冀協同發展、粵港澳大灣區建設、長三角一體化發展。

      劉洪玉認為,“地產科技”是一個重要的發展方向,通過地產科技的普遍應用,可以大大提高產品和服務的質量,提高行業和企業運行的效率。從推動新型城鎮化的角度看,如何在城市群和都市圈范圍內,清晰界定、有效支持、真正實現新市民的住房需求,是未來區域經濟和行業的重要發展機會和增長點。由于大部分新市民具有農村和城市居民的雙重特征,所以需要打破現有的思維定式,用改革的思維去挖掘。

      張玉良表示,新型城鎮化依然是我國實現中長期高質量發展的重要抓手和核心動力之一。經過長期的發展,我國城鎮化已經達到了一個新的高度,正在演化出全新的發展模式、呈現全新的發展特點,步入了高質量城鎮化的新階段。中央對新型城鎮化的最新表述,緊緊抓住了城鎮化發展的新特點、新要求、新趨勢,準確定位了城鎮化所處的歷史發展階段。綠地從中央新型城鎮化的最新導向出發,重點圍繞一二線核心城市、省會城市及其周邊溢出地區,聚焦國家戰略發展區域,深耕核心城市群和中心城市,展開新一輪布局和重大項目落地。

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    今年6月是全國第19個“安全生產月”,為響應國家號召,落實安全生產文化,提高全員安全意識,碧桂園廣西各項目部積極響應,啟動“消除事故隱患,筑牢安全防線”主題安全生產月系列活動。



    碧桂園廣西各項目啟動安全生產月系列活動。



    碧桂園廣西區域2020年安全生產月應急演練觀摩會現場。


    活動啟動以來,碧桂園廣西認真貫徹落實黨中央、國務院和自治區政府關于安全生產的決策部署,著眼于加強疫情防控常態化和汛期安全生產工作,以“安全第一、以人為本”為方針,以安全生產主體責任落實為基礎,以隱患防治前置管理為抓手,在南寧、崇左、欽州、防城港、北海、柳州、來賓、百色、河池、賀州、桂林、玉林、貴港、梧州等50個市縣級城市的115個項目標段,共計開展169場安全生產教育活動,覆蓋13211人,采取形式多樣的活動加強安全生產教育,全力護航安全生產。


    圍繞安全主題活動,各項目通過解讀宣貫安全生產月活動鋪排、懸掛安全海報、觀看安全生產宣傳教育片、安全知識競賽、安全宣誓等系列動作,進一步強化紅線意識和底線思維,夯實安全管控系列舉措。由點及面、自上而下在項目內部營造安全生產氛圍。



    消防演練。



    應急救援演練。


    6月20日,在北海市合浦縣開展“消除事故隱患,筑牢安全防線”的碧桂園安全生產主題活動中,合浦縣副縣長彭在清表示:“本次活動邀請40余家建設單位及房產開發單位代表觀摩,目的是通過實戰演練,使大家受到教育、學到知識,進一步增強安全生產意識,提升應急處置能力,推進建筑企業安全健康發展,把合浦縣建筑施工安全應急管理工作提高到一個新的水平?!?/span>


    “安全生產月”是國家促安全、保生產的重要活動,也是生產建設行業實現安全管理水平自我提升的重要途徑。在安全生產月期間,廣西各項目將持續開展安全巡回課堂、安全標兵、安全班組評選、夏日送清涼、應急救援、消防演練、安全一線面對面等系列活動,總結經驗,提升管理。


    安全生產不僅關系到企業的存續,更連接著每一個家庭的幸福和美滿。碧桂園一直把安全管理工作放在首位,將“零傷亡”作為長期安全生產目標。廣西各區域將踐行“希望社會因我們的存在而變得更加美好”的企業使命,堅持落實“安全第一,以人為本”的生產方針。以敬畏之心履行安全職責,以務實之心抓好安全生產,推動安全管理常態化、規范化、標準化,守牢安全生產這條紅線。(覃靜 文/圖)


    (責編:李敏軍、許藎文)


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    柳州市人民政府關于印發《柳州市限價商品住房管理辦法》的通知

      各縣、區人民政府,市直機關各有關委、辦、局,柳東新區、陽和工業新區管委會,各有關單位: 

          《柳州市限價商品住房管理辦法》已經市人民政府同意,現印發你們,請認真組織實施。 

                               柳州市人民政府 

                                201883 

      柳州市限價商品住房管理辦法 

      第一章  總則 

      第一條  為規范限價商品住房管理,調整我市住房供應結構,促進房地產市場健康發展,根據《國務院辦公廳關于保障性安居工程建設和管理的指導意見》(國辦發〔201145 號)、《廣西壯族自治區保障性住房管理暫行辦法》(桂政辦發201377號)等有關規定,結合我市實際,制定本辦法。 

      第二條  本辦法所稱限價商品住房(以下簡稱限價商品房),是指政府限制套型面積、限房價、限銷售對象,由房地產開發企業通過公開競價方式取得土地使用權,并嚴格執行限制性要求開發建設和定向銷售的具有保障性質的普通商品住房。 

      第三條  本辦法適用于本市市區范圍內限價商品房的開發建設和銷售管理。 

      第四條  限價商品房建設和管理應堅持政府主導、規劃引領、市場運作、統一管理的原則。 

      第五條  市住房和城鄉建設委員會是我市住房保障管理部門,負責我市限價商品房的統一協調管理工作。市住房保障發展中心負責我市限價商品房申請的初審等工作。 

      各城區政府、市發改、物價、國土、財政、規劃、住房公積金、人防、民政、稅務等行政管理部門以及住房公積金、金融等管理機構應按照各自的工作職責,做好限價商品房的相關工作。 

      第二章  項目建設 

      第六條  限價商品房的建設依據國民經濟發展規劃、城市總體規劃、土地利用總體規劃,與保障性住房建設相結合,選擇在交通相對便利、市政基礎設施較為完善、比較適宜集中建設的地段進行布局。 

      市住房和城鄉建設委員會根據限價商品房的需求情況,會同市發改、國土、規劃等相關部門編制限價商品房的年度建設計劃,報市人民政府批準后實施。 

      第七條  國土部門按照限價商品房的年度建設計劃安排建設用地,并在年度土地供應計劃中優先安排。限價商品房建設用地采取公開招標、拍賣或掛牌方式出讓,出讓時應當明確規定套型面積、銷售價格標準、銷售對象等限制性要求。 

      第八條  限價商品房規劃設計應當嚴格控制套型面積,最大套型面積不得大于144。 

      第九條  限價商品房項目的開發建設單位對其開發建設的限價商品房的工程質量負首要責任和永久責任。應向買受人出具《住宅質量保證書》和《住宅使用說明書》,并依法承擔保修責任,確保工程質量和使用安全。 

      第十條  限價商品房項目中配套的公共服務設施和市政基礎設施,應符合相關建設標準,與住宅同步建設,同步交付使用。限價商品房小區應全面推行社會化物業服務管理。 

      第三章  價格管理 

      第十一條  限價商品房的平均銷售價格由市住房和城鄉建設委員會會同市價格主管部門等相關部門,在項目土地公開出讓前確定,作為土地使用權出讓條件納入供地方案,報經市人民政府批準后執行,并在土地出讓合同中約定。 

      第十二條  限價商品房的平均銷售價格,按照不超過項目土地公開出讓時同一區域、同一地段、同一類型新建商品住房市場價格的85%的原則,綜合考慮項目的綜合開發成本以及合理利潤等因素進行確定。開發建設單位根據已確定的平均銷售價格,按照住房樓層、朝向、位置等因素,確定每套限價商品房的銷售價格,但項目實際銷售平均價格不得超過土地公開出讓時確定的平均銷售價格。 

      第十三條  限價商品房銷售應當實行明碼標價,不得強制搭售其他服務、產品,不得捆綁精裝修;項目中按規劃配置的配套車位和配套商業設施等由開發建設單位自行定價銷售。 

      第四章  供應對象 

      第十四條  申請購買限價商品房的家庭必須具有柳州市區范圍內戶籍或非柳州市區范圍內戶籍但在柳州市區居住工作,同時符合下列條件之一: 

      (一)在柳州市區范圍內無自有住房或所擁有的自有住房的建筑面積人均在25平方米以下,并且未曾經購買經濟適用住房; 

      二) 經市人民政府批準的其他申購條件。 

      第十五條  市人民政府可根據房地產市場供求情況、限價商品房的用地供應情況以及保障性住房范圍和標準等因素,按照優先滿足自購自住需求的原則,具體明確限價商品房項目供應對象的范圍、條件和標準,在土地公開出讓時列入公開出讓條件中,并在土地出讓合同中約定。 

      市住房和城鄉建設委員會可結合房地產市場形勢、保障性住房供應需求和產業發展布局要求等因素,對土地出讓合同中約定的供應對象范圍進一步細化,劃定優先供應對象,在項目銷售時列入項目銷售方案中,并向社會公布。 

      第十六條  申請人已經結婚的,其配偶應當作為共同申請人。其他家庭成員作為共同申請人的,家庭成員之間應當具有法定的贍養、扶養、撫養或者收養關系。 

      第十七條  購房申請人不得同時申請購買兩處及兩處以上的限價普通商品住房。已享受廉租住房、公共租賃住房等其他住房保障或已進入經濟適用住房輪候的,需承諾購房時自愿退出廉租住房、公共租賃住房等其他住房保障或放棄經濟適用住房輪候。已購買限價商品房的家庭不得再次享受其他形式的保障性住房。 

      第十八條  限價商品房購買資格由市住房和城鄉建設委員會組織進行審核,審核部門可通過部門之間征詢等方式對申請家庭的住房等情況進行核實,不動產登記部門根據審核部門提供的相關交互格式和數據,在不動產登記部門規章規定范圍內協助配合。 

      第五章  銷售管理 

      第十九條  開發建設單位應將項目房源信息(包括棟號、房號、戶型、面積、數量等)和銷售方案(包括供應對象、銷售價格等)等有關材料送市住房和城鄉建設委員會審核,開發建設單位應通過網站等媒體公布經審核的待售限價商品房項目信息和銷售方案,明示集中受理購房申請的時限及方式。受理購房申請時間不得少于10個工作日。 

      第二十條  購房申請人應按規定的時限和方式向開發建設單位提交購房申請和提供以下資料: 

      (一)柳州市限價商品住房購房申請表; 

      (二)戶口本和身份證明; 

      (三)已婚的提供婚姻狀況證明文件; 

      (四)非柳州市區范圍內戶籍的申請人,提供在柳州市區居住工作證明資料; 

      (五)屬于優先供應對象的申請人應提交相關資格證明材料; 

      (六)已享受廉租住房、公共租賃住房或已進入經濟適用住房輪候的,需提交購房時自愿退出廉租住房、公共租賃住房或放棄經濟適用住房輪候的書面承諾。 

      購房申請人應承諾其提交的購房申請和提供的證明資料真實無誤,并同意有關部門查核有關情況。 

      第二十一條  集中受理購房申請時間截止后,開發建設單位應將申請材料報送市住房保障發展中心進行初審。初審應當結合查檔取證、信函索證等方式進行,購房申請人及有關單位應當予以配合。市住房保障發展中心應提出初審意見并報送市住房和城鄉建設委員會審核。 

      市住房和城鄉建設委員會審核申請人的購房資格后,確定合格申請人名單,并根據申請人是否享有優先購買權,分為優先合格申請人和普通合格申請人兩類。市住房和城鄉建設委員會應將合格申請人名單通過網站等媒體向社會公示,公示期不少于5日,公示期滿無異議或異議經審核不成立的合格申請人確認為有效購房申請人。 

      第二十二條  有效購房申請人數量超過房源數量的,在限價商品房項目取得《商品房預售許可證》后,通過公開搖號確定購房申請人的購房順序,具體搖號規程由市住房和城鄉建設委員會另行制定。公開搖號結束后,根據公開搖號確定的購買順序,確定并公布最終的有效購房人名單和購房順序。 

      有效購房申請人數量未超過房源數量的,在限價商品房項目取得《商品房預售許可證》后,由開發建設單位根據有效購房申請人名單自行組織銷售。限價商品房的剩余房源可不限定受理購房申請時限,由開發建設單位繼續向經審核符合本辦法第十四條規定條件的家庭按先到先購的原則進行銷售。 

      第二十三條  開發建設單位在取得《商品房預售許可證》后,應嚴格按照經審核的有效購房人名單及順序進行銷售,依照市房產行政主管部門制定的合同格式文本,與有效購房人簽訂《限價商品住房買賣合同》,并按規定辦理商品房預售合同登記備案。 

      有效購房人未在規定期限內認購和簽訂《限價商品住房買賣合同》的,視為放棄購買資格,購房順序依次順延。 

      第二十四條  開發建設單位在取得《商品房預售許可證》以及有效購房人名單公布之前,不得向購房申請人收取預訂款性質的費用。 

      第二十五條  限價商品房項目配套車位和配套商業設施的銷售管理應當按照國家有關配套車位及配套商業設施的銷售管理規定執行。 

      第二十六條  柳東新區、北部生態新區(陽和工業新區)轄區內的限價商品房,涉及的購買申請、資格審核等銷售管理相關工作由各新區住房保障管理部門負責。 

      第六章  不動產登記與交易 

      第二十七條 購買限價商品房后應當按照規定辦理不動產權屬登記。 

      辦理限價商品房權屬登記時,登記機關應當在《不動產權證書》上注明限價商品住房字樣。 

      第二十八條  限價商品房自取得《不動產權證書》之日起5年內不得轉讓;限價商品房的抵押權人因購房家庭無力償還購房貸款需要處置抵押物,根據法院判決或裁定以及協助執行通知書發生房屋所有權轉移的,不受上市交易年限的限制。 

      第七章  監督管理 

      第二十九條 開發建設單位有下列行為之一的,由相關行政管理部門依法進行處理: 

      (一)開發建設單位未按《國有土地使用權出讓合同》約定繳納地價款,或超期開竣工建設,或擅自改變土地用途的,由市土地行政主管部門處理; 

      (二)開發建設單位超過經審定的限價商品房銷售價格進行銷售的或未按國家有關明碼標價規定進行公示的,由市物價行政主管部門查處。 

      (三)開發建設單位超過經審定的限價商品房銷售價格進行銷售或擅自向未經審核部門確定的有效購房人出售限價商品房的,所銷售的限價商品房不得辦理合同登記備案及產權登記。 

      (四)開發建設單位存在上述違規行為的,記入信用檔案。 

      第三十條  購房人提交虛假資料申請限價商品房的,由市住房和城鄉建設委員會取消其申請資格,其行為記入信用檔案,5年內不得再次申請;已騙購限價商品房的,責令其退還所購買的限價商品房或按建筑面積向市住房和城鄉建設委員會補交限價商品房售價與同一區域、同一地段、同一類型普通商品住房市場交易價格的差價款;構成犯罪的,移交司法機關依法追究刑事責任。 

      第三十一條 購房人購房后違反本辦法規定將限價商品房轉讓的,參照經濟適用住房相關規定處理。 

      第三十二條 行政機關和行政機關工作人員在限價商品房審核、銷售管理等工作中,存在瀆職、徇私舞弊、受賄等行為的,由行政監察機關依法給予行政處分;構成犯罪的,移交司法機關依法處理。 

      第八章  附則 

      第三十三條 市轄各縣人民政府及柳東新區、北部生態新區(陽和工業新區)管委會可結合本縣(新區)實際參照本辦法實施或制訂具體管理辦法。 

      第三十四條  本辦法自印發之日起施行?!读菔腥嗣裾k公室關于印發柳州市限價普通商品住房管理暫行辦法的通知》(柳政辦〔2011189號)同時廢止。 

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      公租房需統一申請、統一審核、統一輪候,我市目前沒有新批次公租房申請。如果有公租房新批次申請,市住建局將會在相關媒體發布公告(如“廣西壯族自治區政府信息公開統一平臺”、“柳州住房與城鄉建設局網站”等),關注并按公告的要求準備材料向所屬社區提出申請。 

承辦單位:柳州市大數據發展局

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